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发表时间:2013年3月12日
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湖州市教育局关于印发进一步深化未成年人思想道德建设的实施意见的通知

湖教基〔201329

各县区教育局,市属学校:

现将《进一步深化未成年人思想道德建设的实施意见》印发给你们,请各县区教育局和市属学校结合实际,认真贯彻执行。

附件:进一步深化未成年人思想道德建设的实施意见

                                                                      湖州市教育局

                          201334

 

一步深化未成年人思想道德建设的实施意见

为了切实贯彻落实立德树人的教育根本任务,结合全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议精神,就进一步深化未成年人思想道德建设,提出如下意见。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大精神,全面落实教育规划纲要,以立德树人为根本任务,以培育社会主义核心价值观为核心要求,以构建未成年人思想道德建设体系为重要抓手,以课堂渗透和行动德育为主要途径,以进一步强化教师队伍建设为重要保障。把理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和基本素质教育贯穿始终并融入教育教学全过程。加强以“中国梦”为主要内容的民族精神教育、时代精神教育。充分发挥德育课程、学科教学、家校合作、社会实践、校园文化建设的协同作用,营造有利于学生健康成长的社会环境。

二、建设路径

未成年人思想道德教育体系建设,以未成年人健康成长、持续发展,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人目标。架构课堂渗透和行动德育两条途径。构建学校、家庭、社会协同共进和有效融合的三个育人平台。优化班主任、德育导师、心理健康教师、职业生涯指导教师四支队伍。加强各类主题教育基地、社区教育基地、各类场馆基地、校外综合实践基地、行业企业实践基地等适合青少年道德情感体验的五类基地建设。推进学生人文科技活动、创新创造活动、志愿者服务活动、学生社团活动、学生实践体验活动、学生自主管理等六项德育行动。强化课程育人、文化育人、制度育人、礼仪育人、网络育人、实践育人、合力育人等七项育人实践。深化以“中国梦”为核心的理想信念、爱国主义、公民道德、法制安全、青春健康、生态文明、中华优秀传统、国际文化理解等为主要内容的八项主题教育。充分利用各类德育资源从而构建系统完善、内容丰富、统筹融合、知行合一的未成年人思想道德教育体系,打造湖州市中小学校立德树人的“行动德育12345678品牌”

三、基本原则

基础性原则。各中小学校必须十分重视加强学生的日常行为规范教育。认真贯彻落实新修订的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》,有计划、有重点地开展中小学生一日常规养成训练,并加强检查、考核、评价工作。

系统性原则。对不同年龄段的学生和不同类型的学校,根据学生身心发展特点,结合“行动德育12345678”体系,确立相应的教育重点、实施办法和工作载体,加强小学、初中、高中不同阶段学生思想道德建设有效衔接,增强思想道德教育的系统性和针对性。

人本性原则。坚持以人为本,关注适合学生个性特点和身心发展需求,选择具有时代特点的、现代技术的、学生喜闻乐见的方式方法和载体平台,凝聚德育工作的正能量,增强思想道德教育的亲和力。

渐进性原则。重视未成年人思想道德教育的循序渐进、逐步达成。规划建立学校系统递进的主题教育和德育系列活动。加强学生生命教育、生涯教育,注重引导学生开展生涯发展规划,加强学生目标引领,加强学生成长、成功体验,激发学生实现道德情感发展的内驱力。

差异性原则。重视未成年人思想道德教育的因材施教和分类指导。利用少先队、学生业余团校、业余党校等教育阵地开展活动,培育优秀学生的共产主义远大理想。通过社会公德、职业道德、传统美德、伦理道德教育,培养全体学生的职业精神和公民意识。切实增强思想道德教育的实效性。

文化性原则。重视通过校园文化建设和实现文化引领促进未成年人思想道德建设。学校文化建设的关键是文化内化,核心是培育影响学生终身发展的精神力和价值观,从而树立正确的人生观和世界观。切实增强思想道德建设的长效性。

四、实施办法

(一)拓宽途径,架构平台

1.各级各类学校要进一步加强德育的课堂主渠道渗透,充分利用学科教学知识上德育内容的渗透,更需要在传授基础知识、基本技能、基本方法的同时,强化对学生情感、态度、价值观的培育。要充分认识情感、态度、价值观的培育更有利于促进学科教学质量的提升、促进学生可持续地发展。学校要将学科教师对学生的情感、态度、价值观培育纳入到听评课、公开课、示范课的要求中,纳入到对教师的岗位目标考核。教育主管部门要将课堂教学的德育渗透纳入对学校考核的学生问卷调查中,应设置案例题型来检测学生的价值判断与价值取向。

2.各级各类学校要加强构建多元的行动德育平台。让学生走出教室、走出校园,走进社区、走进企业、走向社会,指导帮助学生做好德育行动的规划与设计,通过德育行动有计划、有内容、有方法地达成德育目标,使学生在德育行动中实现道德情感体验、实践活动感悟、开放生动训练、兴趣自主感知等实效。

3.未成年人思想道德建设中,学校是主体性平台、家庭是基础性平台、社会是延展性平台,三者之间的协作共进和有效融合才能形成合力。学校必须通过“家校通”、“亲情家访”、“家长委员会”、“家长学校”、“家长开放日”等机制促进学校与家庭的充分互动沟通。通过“家长QQ群”、“家长互助协作体”、“家长讲堂”等机制,发挥家庭教育中的同伴教育作用。通过“亲情互动家长会”、“和谐家庭心理援助”等机制,帮助营造家庭教育良好氛围。通过聘请法制副校长、社区片警、社区导师、企业导师、社区志愿者、社区工作者、街道(乡村)党团干部等担任学生的校外辅导员,建立社会网格化的未成年人教育网络。学校定期通报学生各方面表现情况,及时收集掌握学生在社会上的各种表现,强化行为习惯偏差、身心健康薄弱、家庭背景复杂学生的综合管理,有效预防未成年人的违法犯罪,保障青少年健康成长。

(二)培育队伍,建设基地

4.进一步优化班主任队伍建设,落实《湖州市班主任岗位工作要求》,以“湖州市班主任能力大赛”为载体,将过程化的班主任培养培训落实在学校、县区、市省、长三角地区层层选拔的班主任能力大赛中,各校要做到全员参与、以赛带训、赛题学习、自主提升、激励保障。全力促进班主任专业化成长。市教育局进一步完善与拓展这项工作,逐步推进“班主任能力团体赛”、一定比例的“教师自荐参赛”、市级比赛时间定在每年暑期进行。

5.进一步加强德育导师队伍建设。一是要规范德育导师工作,确保聘任规范、工作到位、注重实效、加强考核。二是要拓展德育导师的内涵,更加关注学生成长的全过程,更加关注学生的个性发展需求。如生活型、学业型、文体型、科技型、技术型、管理型等,使德育导师内涵更加丰富、更加有效。

6.进一步加强心理健康教师的培养培训。重视心理健康教育专兼职教师的培养和培训工作,进一步提高班主任、任课教师持有省心理健康教育C证的比率。在全市范围内进行国家心理咨询师的“本土化”培训。继续开展省、市心理健康教育优秀辅导站创建工作。在有条件的学校建立“生命教育指导中心”。加强市“心海导航”学生成长指导中心建设,逐步推进“学校EAP计划”,全面推进学校师生心理健康水平的整体提升。

7.启动中小学校职业生涯专职辅导员的培养培训工作。培养培训一批具有指导学生职业性向分析、职业生涯规划、职业指导工作的兼职教师,逐步推动其中部分教师参加国家职业指导师的培养培训。有效推动初中阶段学生的职业性向分析和高中段的生涯规划、职业指导工作。

8.通过各主管部门,推进国防人防、环保生态、人口计生、卫生防疫、防灾减灾、法制安全、气象防震、质量产权等各种主题教育的实践活动,通过联合挂牌、整体见习、小组体验、校内建馆等形式,加强各类主题教育基地建设。通过社区大学、社区教育中心、社区学校、成人文化技术学校等建立中小学生假期活动中心,联合推出适合中小学生健康成长的教育活动菜单,吸纳中小学生参加社区教育实践活动,促进社区教育基地建设。联合科技馆、博物馆、图书馆、展览馆、艺术馆、体育馆、少年宫、文化馆、乡风文明馆等各类公共活动场馆,建立学生业余实践活动基地。逐步建立中小学生校外综合实践基地,为学生提供学工、学农、学军、学人文艺术、学科技创新、学社会文明等方面的实践。建立行业企业实践基地,促进学生对工业文明、现代技术、职业精神和企业文化等方面的学习。

(三)多元行动,系统育人

9.各级各类学校要致力于推进学生人文科技活动,通过学校“读书节”、“艺术节”、“科技节”、“体育节”、“灯谜节”、“剪纸节”、“绣花节”等多种形式进行,并要十分重视培育与创新具有学校特色的活动载体。积极开展“创意、创新、创造(业)”的“三创教育”和创新创造活动。要为学生开设创新教育课程、建设创新实践(验)场馆、开展学生小发明、小制作比赛、申报新型实用专利及创造发明专利。全面推进学校志愿者服务活动,认真贯彻落实《湖州市中小学“传承雷锋精神,构建志愿者服务体系”实施意见》精神,弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,有目的、有计划地组织好学生志愿服务队,深入学校、社区、街道等开展志愿者服务活动,并通过“志愿服务学分”、“志愿服务卡”、“志愿服务团队竞赛”、“志愿服务评优评奖”等多种形式推进这项工作。组织教师志愿者,利用寒暑假开展“教师进社区”活动,开设家庭教育、道德教育、心理健康教育、性健康教育、法制教育等大讲堂,开展个别辅导等活动。进一步强化学生社团活动,逐步达到“人人参与社团、社团活动课程化、精品高端社团打品牌、社团校际互动”的要求。通过“五大基地”切实加强学生实践体验活动。全面推进学生自主管理活动,通过“少先队组织”、“学生会”、“团委”、“学生党支部”等组织培育学生干部、通过“班干部轮流制”、“影子班主任”、“合作学习小组长”、“学生安全协作会”、“学生寝室管委会”、“学生膳管委”、“学生纪检委”、“学生评议委”、“学科学习和实践(训)活动项目组、课题组”等各种机制推进学生参与学校管理,开设学生管理课程、培育学生团队合作精神和管理能力。

10.强化课程育人,通过国家课程、省德育课程、地方课程、校本德育课程的实施与自主开发,建设融入学校办学定位、育人目标、文化积淀的具有鲜明学校特色的德育课程体系。各县区教育局要指导学校征订使用“浙江省中小学德育教材”。

11.强化文化育人。全面贯彻落实市教育局《关于加强中小学校园文化建设的指导意见》,通过学校文化建设,凝炼学校核心文化、架构学校特色文化体系、培育校园文化环境、实施系统的文化内化举措、打造学校文化特色品牌、实现学校文化引领,全面培育学校师生精神力与价值观。市、县区教育局要着力推进中小学校的校园文化建设,召开文化建设经验交流现场会。

12.强化制度育人,不断完善与改进学校管理制度,不断创新学校管理机制。建立学生安全演练机制,培育学生安全防范意识与自救互救能力。建立学生项目合作评价机制,培育学生团队合作意识与能力。建立学生目标导向机制、成长档案机制、自我评价机制,培育学生自我激励和自我认知能力。建立学生自主考试、无人售货机制,培育学生诚信品格。建立学生劳动卫生责任机制,培育学生责任意识、服务意识和劳动观念。建立7S标准化管理机制,培育学生质量意识和效能意识。建立各种学生竞赛、竞技机制,培育学生耐挫能力。建立廉政文化教育机制,培育学生廉政意识。建立“开学第一课、毕业加一课”机制、建立勤工俭学机制等。

13.强化礼仪育人,加强社会公共礼仪教育、校园礼仪教育、职场礼仪教育、家庭礼仪教育等,全面提升学生文明礼仪素质。各教育行政部门要将学生文明礼仪行为表现纳入对学校的各项考核,努力营造学生文明礼仪的良好校园氛围。

14.强化网络育人,充分运用网络德育资源,将数字化的德育课程、视频课程、微课程有效地应用到育人中,积极发挥网络的正能量,有效防范网络的负作用,切实防范学生网络游戏成瘾,杜绝未成年人出入网吧。防止学生将不良视频上传网络,密切关注学校百度贴吧,积极正确地引导学生在百度贴吧中的舆论。市教育局将组织全市中小学校“微课程大赛”。

15.强化实践育人,通过“五大基地”、“六项行动”和校内各种创新机制,以及普通高中的综合实践课程、职业学校的顶岗实习、勤工俭学等,全面提升实践育人的绩效。结合省教育厅要求,各县区教育局要指导学校组织开展爱国主义读书教育、学雷锋、传统文化和民族精神宣传月、法制和毒品预防教育、做一名有道德的人等主题教育实践活动。各校结合实际开展“务实、守信、崇学、向善”的当代浙江价值观的宣传、调查、学习、践行等实践活动。

16.强化合力育人,通过“三个平台”的协作共进、融合互通的建设,积极完善家校合作机制。通过“五大基地”建设,全面整合各类社会育人资源,特别是利用好老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍,形成育人合力。建立未成年人网格化管理,建立预防未成年人犯罪预警机制。

(四)主题教育,打造品牌

17结合教育部要求,在各级各类学校组织开展“我的中国梦”主题教育活动。开展中国特色社会主义宣传教育,引导广大学生为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”而发奋学习、不懈奋斗。组织开展“我的中国梦”征文大赛。组织开展“我的中国梦”主题宣讲。各地各校要邀请党政领导、专家学者解读“中国梦”的历史底蕴和时代内涵。大力推进“我的中国梦”主题校园文化建设。各校要结合纪念五四运动94周年、新中国成立64周年,举办“同铸复兴路、共圆中国梦”校园文艺展演,推出一批思想性艺术性观赏性相统一的“中国梦”主题文艺作品。组织开展“放飞梦想励志青春”青春励志电影展播、青春励志书籍推荐、青春励志歌曲传唱等活动。教育部联合有关部门向全国青少年学生推荐100部爱国主义影视片,100本优秀励志图书。扎实开展“我的中国梦”主题社会实践活动。精心组织开展暑期大中专学生“三下乡”社会实践活动,认真组织开展“新时代、新雷锋”学雷锋社会实践活动。开展“最美中国”主题摄影及微电影创作大赛。各中小学要充分运用校园网络、微博、微信等新媒体技术,以“我的梦·中国梦”为主题组织开展青少年教育活动。教育部会同有关部门开展“我的梦·中国梦”全国青少年书信文化活动。同时,大力培育树立学生先进典型,传播放大立德树人的正能量,用“中国梦”凝聚强大精神能量,激励广大学生学习先进、崇尚先进、争当先进,努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。

18.进一步加强理想信念教育,探索建立适合学生年龄特点和身心发展的理想信念系列教育,通过共产主义理想、“中国梦”、“社会主义核心价值观”、“八荣八耻”、“礼义廉耻信”等教育,帮助学生树立远大的理想和正确的信念、有效预防封建迷信、不法邪教对学生的毒害。进一步加强爱国主义教育,通过中华五千文明史教育、中国近代史教育、中国革命传统教育和中国特色社会主义教育、国防教育、民族团结教育等,培育学生爱国热情,自觉将个人的发展与中华民族伟大复兴紧密结合,增强国防意识和国家安全意识,立志捍卫国家主权领土完整。重视加强学生理性爱国意识的教育,重视培养学生爱国需要从自我做起、从身边的每一件小事做起,切实加强学校每周升国旗仪式、唱国歌的规范到位。进一步加强公民道德教育,在“四化同步”进程中实现学生从“农民—居民—市民—合格公民”的转型,注重培育学生的“职业道德、社会公德、伦理道德、家庭美德”。在全市中小学生中开展“寻找我们身边的道德细节”专题活动。进一步加强法制安全教育,通过法制教育和实践活动,培养学生市场经济建设中的民主法制观念、法律意识和遵纪守法精神。通过安全教育与演练,增强学生安全防范意识和自救互救能力。进一步加强青春健康教育,加强全市青春健康教育试点学校建设推进工作,促进学生在“人际关系、价值观与决定、青春期健康、预防性传播疾病、生殖与避孕、性与性行为、远离毒品、预防艾滋病毒感染、未来计划”等九个方面的进步与发展。进一步加强生态文明教育,推进国家省市的各级绿色学校建设、森林学校建设,通过主题教育与各种社会实践活动加强学生的环境教育,提升学生的环境意识、建设学校的生态文明。进一步加强中华优秀传统教育,通过经典诵读、国学感悟、国学讲堂、国学长廊、国学读本等多种形式,让学生学习传承中华民族优秀传统文化。结合对感动中国年度人物、中国网事年度人物、中国经济年度人物等,以及感动浙江、感动湖州人物,以及各级劳模、英模和身边的感人事迹的学习宣传,培育学生继承弘扬传统美德的精神力和价值观。进一步加强国际文化理解教育,通过国际教育交流合作、国际课程的引进、世界历史地理的教育,建立“模联”、“国际时事论坛”、“国际军事论坛”、“国际合作与竞争讲学”、“中西方文化比较研究”等载体,努力促进学生的国际视野与国际交往能力,为培养具有国际理解与国际竞争能力的新一代学生奠定基础。

五、保障措施

(一)组织保障

19.健全未成年人思想道德建设工作机制。市、县区教育部门要在有关部门的指导下,建立“未成年人思想道德建设联席会议制度”。各级各类学校要建立“未成年人思想道德建设领导小组”或“学校德育工作领导小组”,由学校法人代表校长担任组长,负责统筹规划、全面领导、系统保障学校未成年人思想道德建设工作。学校党组织的书记负责领导学校党群组织作用,引领与推动学校未成年人思想道德建设工作。“领导小组”工作要有计划、有记载、有载体、有项目、有考核。在学校“领导小组”统筹下,建立完善的学校未成年人思想道德建设的工作机制和工作网络。

(二)机制保障

20.鼓励和支持学校在课堂教学、社会实践、校园文化、班主任工作、学校管理等方面和环节开展有效实践,指导学校培育一批有特色的优秀德育实践案例,上报市省,参加各级优秀德育实践案例的评选。

21.根据《湖州市中小学校文化建设示范学校评估标准》,开展对中小学校的文化建设示范校评估和文化建设示范校的表彰。

22.继续开展各级班主任能力大赛。各县区指导学校建立“班主任工作室”,并积极申报省级“百个班主任工作室”。

23建立未成年人思想道德建设研究机制。加强德育课题的研究,结合省级“十大德育课题”的研究,积极申报市、省级德育课题,实现科研引领、实践创新的德育工作局面。

24.全市结合“普通高中内涵发展质量提升精进计划”,建立“生命教育中心”、“学生生涯规划指导中心”、“班主任工作指导中心”、“国际化教育指导中心”等。

(三)资金保障

25.各县区与学校都要加大对未成年人思想道德建设的专项经费投入,可以学校财政性投入与多渠道筹措资金相结合,保障各项工作的有效开展。

 

                                                            

  抄送:省教育厅,市委宣传部。                               

  湖州市教育局办公室             2013年3月4印发      

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